而学习型社会也应该分为两种不同载体：学习型社区、学习型城市和学习型组织、学习型行业。学习型社区和学习型城市是偏平结构，通常由各级政府主导，教育需求不一；主要解决文明社会、和谐社会的建设问题；应该主要发挥电大开大系统和社区教育学院在这个领域中的主体作用。

而学习型组织（指企事业单位、军队、团体等）和学习型行业是纵向结构，通常由各部委、行业协会主导，教育需求相对一致；主要解决劳动人口素质能力提升问题；应该主要发挥普通高校、高职高专、企业大学、职教集团的主体作用，高校的专业学科优势应该体现出来，产教融合、校企合作，这是继续教育的主战场。

虽然学习型社区、学习型城市和学习型组织、学习型行业之间会有交叉，各类教育机构的作用也会有交叉，但总体来说，这两种不同的载体的主要任务、主要发力高校应该是清晰的。衷心希望各尽其力，为我国构建终身教育体系、建设学习型社会作出应有的贡献。

专家简介

严继昌：现任全国高校现代远程教育协作组秘书长、教育部网络教育考试委员会办公室主任、教育部高校网络教育阳光招生服务平台建设专家委员会主任,中国教育发展战略学会终身教育工作委员会副理事长、国家教育咨询委员会终身学习体制机制建设咨询组专家组专家、全国高校继续教育学会咨询专家组组长。

此前，他曾任全国高校继续教育学会副理事长兼秘书长、清华大学党委研究生工作部部长、清华大学继续教育学院常务院长、清华大学教育培训管理处处长、国家级教学成果评委、国家级精品课程评委。他主持和参与过国家继续教育、远程教育方面许多法规文件制定，曾多次主持过大型国内、国际远程教育、继续教育学术活动，并作演讲。

严继昌教授毕业于清华大学，获得工学硕士学位，是中国继续教育、远程教育界颇有影响力的资深专家之一。

本文作者：严继昌

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