学历继续教育校政企实践资源整合的协同创新模式研究与实践
—南京理工大学继续教育学院
一、项目背景
党的十八大提出“努力办好人民满意的教育”，“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”的奋斗目标，2010年7月，颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》也提出“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”继续教育是面向学校教育之后所有社会成员主要是成人的教育活动，是构建终身教育体系和学习型社会的重要基础和支柱。高等学校继续教育是高等教育和终身教育的重要组成部分，在我国经济发展方式转变和产业结构调整、人力资源强国和学习型社会建设中发挥着重要的作用。高等继续教育是以成人为主要对象进行的教育, 其人才培养目标定位在培养各行业生产、建设、管理和服务第一线的高素质应用型专门人才。
我们正在进入一个崭新的知识经济时代，在知识经济时代，对劳动力的知识、技能和素质不断提出更为全面的要求。随着科学技术知识日新月异的发展,知识技术老化和更新的周期日渐缩短,职业的流动性大大加剧,迫切需要建立一个新的继续教育体系,以应对时代竞争的挑战。建国60年来，特别是改革开放以来，我国继续教育的地位、作用、内容、形式等正在发生着巨大的变化，出现了许多新的趋势和特点。地位上，我国继续教育已经完成了从普通高等教育的补充形式到成为我国高等教育重要组成部分的转变。内容上，我国继续教育正在实现以学历教育为主，向学历教育、职业教育、岗位教育、职业资格培训、新知识培训等全方位发展的转变。形式上，我国学历继续教育在20世纪五六十年代是以手工操作为主的函授教育，七八十年代出现利用无线电技术的广播电视教育，进入90年代以来，又出现了以网络技术、多媒体、通信卫星等高新技术为依托的第三代远程教育。进入21世纪，继续教育被边缘化的趋势越来越明显，继续教育是否需要继续存在？成为人们关注和热议的焦点。因为过去十余年，我国高等教育取得了巨大的成绩，实现了历史性的跨越，但与普通高等教育如火如荼的改革创新相比，继续教育改革明显滞后，创新动力不足，质量信誉下滑，正逐步边缘化。
现代教育己进入了一个以追求质量为特征的时代，成人优质教育已成为21世纪人们追求的目标，继续教育作为整个教育体系中一个十分庞大的部分,需要迅速实现转型,明确自身在学习化教育系统中的任务和使命。学历继续教育目标是为社会培养千千万万的实用型人才，因此，教育要适合成人特点，符合成人人才成长规律，要适合成人学习和受教育的职业性、应用性、技能性、市场性等实践性特征需求。因此，实践教学在学历继续教育中占据着及其重要的位置，内置于学历继续教育的整个体系和全过程之中，但是长期以来，由于人们对此重视不够，成人实践教学的资源匮乏等因素，实践教学成为我国学历继续教育教学改革的难点, 是学历继续教育系统普遍比较薄弱的环节。如何有效解决上述问题？应该重视成人实践教学，整合实践教学的各种资源。构建适合学历继续教育在职学习的各种实践教学模式,培养学生的实际动手能力和综合素质, 确保学历继续教育的教学质量和人才培养目标。
二、项目实施
本项目重点从学历继续教育的特点、实践教学的定位切入，以确保学历继续教育的教学质量为目标，紧紧围绕当前“校政企实践资源整合的协同创新”的模式问题，对我国学历继续教育的实践教学的创新作了较为全面的研究，重点研究了实践教学的“实验-实训-实践”虚拟模式，以及探讨了不同类型的“虚拟—实体”结合的“实验-实训-实践”创新模式，研究了与此匹配的实践教学管理，以及完善了学历继续教育的实践（广义）教学体系。在理论研究的基础上，积极进行教改实践，充分利用南京理工大学继续教育学院自主“虚拟”实践资源、南京理工大学校内的各种“虚拟”、“实体”实践资源、合作企业“实体”资源以及社会和政府的公共“实体”、“虚拟”资源（公共实训基地），积极探索各种类型的实践教学创新模式，重点探讨了“校–政–企”实践资源整合的协同创新模式，深化了学历继续教育教学改革，完善了我校学历继续教育的实践教学体系。
1.组织开发了数字化学习平台系统和现代教务管理信息系统
我校参与了教育部2011年启动的103所普通高等学校“继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目，继续教育学院前期已投入500多万元（计划投入1000万元），按照先进数字化学习平台及资源建设标准，高起点定位，高标准配置，不断更新和充实各种现代化教育设施和设备。学院已经建成远程网络中心、系列录播室、录播控制室和网络资源开发中心，拥有多媒体教室34间，多媒体机房计算机460台，开发了现代教务管理信息系统、网络学习平台、录播控系统和毕业论文管理系统，同时已经完成了部分网络教学资源的建设，为开展“虚拟”实践教学提供了良好的平台和条件保证。
2.整合校内各类虚拟实践资源
南京理工大学目前建设有多个虚拟仿真实验教学中心（含虚拟仿真实验教学），主要包括：工程训练中心建设的“现代制造企业虚拟仿真实验教学中心”获批为国家级虚拟仿真实验教学中心、国家级化学化工实验教学中心化工原理仿真实验教学、国家级电气工程及自动化虚拟仿真实验教学中心、省级力学实验教学中心虚拟实验室、省级物理实验教学中心仿真实验室、省级经济管理实验教学中心（营销模拟实训、企业竞争模拟实训、经济管理实验教学中心物流管理模拟实训、国际贸易模拟实训、会计模拟实训、人力资源管理模拟实训、信息管理模拟实训、经济管理实验教学中心ERP模拟实训）、省级自动化实验教学中心（检测技术与自动化、分布式控制系统技术、安防监控系统仿真实验等）、省级机械基础实验教学中心机械设计仿真实验、省级电工电子实验教学中心EDA仿真实验等。这些一大批学校已经研发出的“实验—实训—实践”虚拟软件、模拟仿真实验、实训系统，已为继续教育学院成人虚拟实践教学共享所用。
3．构建“高校—企业”之“实验—实训—实践”资源的合作模式
积极与各类不同企业联合培养人才，进行实践教学的合作。合作单位有徐州工程机械集团公司、锡山经济技术开发区科技创业服务中心、国家民用爆破器材质量监督检验中心、苏州日月新半导体有限公司、苏州国贸建筑工程有限公司、如皋市建筑业协会、江苏省建筑钢结构混凝土协会、番禺珠江钢管(连云港)有限公司、南通市崇川区建筑业协会等21家企业。其中，我院和徐工集团的合作形成了成熟的“学校—企业”实践教学模式。按文化素养课、专业基础课、专业拓展课、专业基础一体化课程、专业核心一体化课程、专业拓展一体化课程、实训课程等模块，重新制定了“学校—企业”联合培养人才方案，充分利用校内“虚拟”实践资源和企业“实体”实践资源，重点加强职业教育和实践教学。
4. 构建各高校间“实验—实训—实践”资源的共享模式
教育部2011年启动的103所普通高等学校“继续教育数字化学习资源开放服务模式的研究及应用”项目，探索建立不同层次、类型普通高校继续教育数字化学习资源开放服务模式及机制，经过近五年的建设，推动数百所普通高校建立联盟、数千名优秀教师参与、近万门课程开放、数亿人受益的普通高校继续教育学习资源开放应用，建成普通高校继续教育数字化学习资源开放共享服务平台及体系。同时，我校尝试建立部分南京高校“学分银行”实践共享资源模式。通过与南京部分高校的联合方式，共享校与校之间的“实体”、“虚拟”实践资源，建立学分互认的“学分银行”实践模式。
5.构建“高校—政府—企业”之“实验—实训—实践”资源的共建模式,联合研发了一系列适合学历继续教育不同专业的“实验—实训—实践”虚拟软件，重点开发模拟仿真实验、实训系统。
学院与由雷镀集团和政府共同投资举办的“南京雷镀职业培训学校”（南京市政府指定软件人才实训基地”）联合培养实用型技术人才，基本形成了“学校—政府—企业”共建实践资源的较为成熟的模式。重新制定了注重实践能力的专业人才培养方案，主要有四个特色：确定了职业教育的人才培养目标；削减或压缩了部分难度较大的理论课程；设置了强化学生实践教学能力的系列实训课程；设置了提高学生就业竞争力的系列实训课程。联合开发了一系列适合学历继续教育不同专业的“实验—实训—实践”虚拟教学软件；重点开发模拟仿真实验、实训系统；编写、选编了近百种实践实训教材。
如软件工程专业开设了软件开发和软件测试两个方向，软件开发方向主要设置了“企业软件项目开发、数据库设计与维护、软件设计与维护、手机程序的开发、设计与维护、企业自定义框架的设计实施”等主要应用方向，重点研发了“人力资源管理系统、‘E-家园’个人网站、‘e拍’在线拍卖系统”等一系列网络实训系统；软件测试方向主要设置了“阶段项目—MySchool、毕业项目—企业系统CRM测试”两大项目，重点研发了“功能测试工具使用、性能测试工具的综合应用、测试管理工具的综合应用” 等一系列网络实训系统。
计算机科学与技术专业开设了嵌入式开发方向，主要设置了“手机内核驱动软件开发、智能设备的驱动软件开发、芯片公司的操作系统开发、智能操作系统平台驱动开发、物联网终端设备的开发”等主要应用方向，重点研发了“基于ARM9 S3C 2440芯片的家庭安防开发项目（嵌入式开发板+触摸屏）、ALSA音频驱动开发”等项目实训系统。
电子商务与物流专业开设了网络营销方向，培养学生“做网站、做运营、做市场、做策划”能力，重点研发了“网络营销系统平台构建、SEO和网站优化、搜索引擎营销和网络广告、网络整合营销实战“等网络实训系统。
三、项目成效
本项目的实施,取得了重要的改革成果,也取得了很好的实践效果。
第一,通过开展实践教学改革试点,有力地推进了学院的教育教学改革,提高了教学质量和人才培养工作水平。
第二,通过科学合理的设置人才培养方案,并围绕培养目标的实现,狠抓教学内涵建设,努力使我院学历继续教育的教学在较短时间内达到“虚拟—实体”教学条件好、教学质量优、学生满意度高、用人单位评价优的要求。在此基础上,进一步打造品牌专业和特色专业,提高了专业的综合竞争力。
第三,通过开展不同专业培养方案的试点检验、评估,完善了相关教学制度和措施,使专业建设与教学工作更加科学规范。
我院分批确定了部分专业进行实践教学改革试点,其中（1）“学校—政府—企业”共建试点。学院与由政府投资举办的“南京雷镀职业培训学校”联合培养实用型技术人才，选择了“计算机科学与技术、软件工程、电子商务与物流”三个专业，进行优化培养计划、教学方案的试点检验，现在基本形成了“学校—政府—企业”共建实践资源的较为成熟的模式。（2）“学校—企业”合作试点。学院和徐工集团合作办学，选择“机电一体化”专业进行试点，形成了成熟的“学校—企业”合作的实践教学模式。在教学过程中，请企业中有经验的技术人员给学生授课，为教学环节提出改革意见及措施；在实践环节上，让学生直接参与到企业的项目设计实践中，这样不仅直接了解企业对学生掌握知识的内容和程度要求，也让学生提前了解将来的岗位需求，增加学生的求知欲望。
经过试点,这些专业的办学实力和办学水平不断提升,其中有3个专业成为省级品牌专业,成效显著。江苏省教育厅对我院的人才培养工作水平、实践教学建设工作给予高度评价。在项目的实施过程中,我们一方面结合本院的实践教学工作开展研究,取得的成果及时向全院其它专业推广；另一方面通过在兄弟院校间开展交流、研讨,也促进了各校的实践教学建设工作。目前我院已经拥有了一批加强了实践教学的专业，从而为社会输送了批量生产、经营、管理第一线的高级实用型人才。
四、项目创新点
1.创建了不同类型的校政企资源整合协同实践的学历继续教育 “实验—实训—实践”创新模式 ：
(1) 高校内部“实验—实训—实践”资源的整合模式
(2) “高校—企业”之“实验—实训—实践”资源的合作模式
(3) 各高校间“实验—实训—实践”资源的共享模式
(4)“高校—政府—企业”之“实验—实训—实践”资源的共建模式
2．构建了校政企资源整合协同创新的学历继续教育“实验—实训—实践”虚拟实践教学模式 。
3．开发了一系列适合学历继续教育不同专业的“实验—实训—实践”虚拟软件，重点开发了模拟仿真实验、实训系统。
五、项目启示
按照现代社会对继续教育人才培养的要求，建立有效的实践教学模式已经成为世界范围内学历继续教育研究的重要内容。我国不仅对此进行了理论研究，在实践中也已开展了多层次、多类型的探索。但是，由于我国学历继续教育的办学理念模糊、定位不清、特色不明、水平和条件差异巨大，现有的实践教学水平参差不齐。因此，在这样的一个整体研究氛围下，我校探索了校政企结合的不同类型的“虚拟—实体”实践教学创新模式。学历继续教育实践（广义）教学是一个较为复杂的系统工程，涉及到方方面面，涉及到人们的理念、观念提升；对学历继续教育的特点把握；对实践教学的定位；对学历继续教育教学质量和人才培养质量的重视；经费的投入；设备条件的改善；场地的保证；资源的整合；模式的创新，甚至涉及到国家对继续教育教育的大政方针、法律法规、体制机制等方面。学历继续教育本质上具有灵活性、开放性、职业性、终身性、科学性等独特特点，所以要加强实践教学改革，确保教育教学质量。与国际高水平的学历继续教育实践教学相比，我国的学历继续教育实践教学落伍很多， 籍此研究与实践，衷心希望我国学历继续教育实践教学能破旧立新、为开创我国学历继续教育的新局面做贡献。在终身教育的新形势下抓住机遇，转变观念，利用自身的优势、特色，开拓创新，将学历继续教育的人才培养质量提升到新的高度、层次。
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