创新国有企业党员培训模式 探索党校教科研新发展

—新时代北京电控党员干部培训项目案例介绍

(北京市电子工业干部学校)

1 十八大以来党中央及北京市国资委对党员干部教育培训工作高度重视：

在新时期、新的时代背景下，党员是国有企业基层党组织的鲜活力量，是中国特色社会主义伟大实践的参与者与推动者，是铸就实现伟大“中国梦”的中坚力量。习近平总书记强调，党员干部做人要实，要做老实人、说老实话、干老实事，要坚持严以修身，自觉加强党性修养，不断提升自己的理想信念和道德境界。用科学的理论武装人，面对新形势、新任务，加强党员干部培训，提高党员干部整体素质是做好国有企业创新发展的前提条件。北京市国资委要求市属国有企业党员干部要坚持学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作落实;把这一思想体系与首都城市战略定位结合起来，与建设国际一流的和谐宜居之都的目标和推动国资国企改革结合起来，增强国有经济活力、控制力、影响力、国际竞争力和抗风险能力。

2 十八大以来北京电控对国有企业党的建设工作提出新的要求：

党的十八大以来，党中央就深化国有企业改革、加强国有企业党的建设作出了一系列重要决策部署，为国有企业坚持党的领导、加强党的建设、推进改革发展指明了方向、提供了遵循。2016年，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话，将国有企业党建理论和实践研究推向了一个高点，对全国从事党建理论研究的人员提出了新的课题。国企如何完善党的领导，加强党的建设，“推动党的建设与生产经营深度融合，把党的建设成效转化为企业发展优势。”以及如何坚持两个“一以贯之”(坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之;建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之)，实现三个“有利于”(有利于国有资产保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能)。这些都是国有企业党建实践的目标，也是党建理论研究的重点。近年来，北京电控坚决贯彻党中央决策部署，将坚持党的领导、加强党的建设贯穿于公司改革发展全过程，为电控实现“一二二一”战略提供坚实的政治保障。

3 多年来我校在北京电控党委领导下积极部署落实此项工作：

北京电子控股有限责任公司是北京市国资委授权的以电子信息产业为主业的国有特大型高科技产业集团。北京电控拥有辉煌的发展历程和深厚的历史底蕴，所属部分重点企业被誉为共和国电子工业的摇篮，为我国民族工业和国防事业的发展做出了突出贡献。目前，北京电控旗下二级企业16家(包括京东方、北方华创、电子城、精电国际、797音响5家上市公司)，事业单位5家。2017年底，北京电控资产总量达到2929亿元，营收破千亿，达到1044亿元，同比增长31.8%，居市属国企第三位;利润破百亿，达到109亿元，是2016年的3.3倍，居市属国企第二位，提前3年完成电控“十三五”目标 。2018年第一季度，整体营业收入达241.5亿元，利润总额26.7亿元。北京电控现有员工8.9万人，其中党员1.3万人，约占总人数的14.6%。近年来，北京电控党委大力狠抓党员队伍的教育工作, 通过有效的培训引导党员干部自觉学习、带头学习，使学习成为一种生活方式，聚焦构建学习型政党、学习型党组，努力提升党员干部的能力素质和思想意识, 从而带动企业思想政治工作的发展, 培养造就一支高素质的党员队伍, 为国企改革发展提供可靠的人力保障，打造国有企业的凝聚力和竞争力。

北京市电子工业干部学校(北京市电子工业党校)成立于1976年，是经北京市政府批准成立的一所专门从事干部培训和成人继续教育的学校，也是北京市电子行业干部培训基地，是北京市财政全额拨款公益一类事业单位。我校是北京电子控股有限责任公司党员干部教育培训的重要基地，多年来一直承担着北京电控及社会各界主体教育培训任务。目前学校也已形成完善的教育培训体系，年均培训量达20000人次以上，在北京电控及社会享有较高的声誉和影响力，特别是我校多年来持续承担北京电控党员领导干部政治素养、能力素质培训培养工作，坚持以理论教育和党性教育为根本，以专业化能力培训为重点，着力提升领导干部的政治素质和实践本领，培训效果得到电控企业广大学员的好评和社会的广泛认可。

二 2017-2018年项目案例实施完成情况

1 北京电控党员教育培训2017年实施情况

2017年我校共开设党员教育培训班次18期，培训人数1618人，共计368学时，其中北京电控系统16期，1498人，336学时。

表1 2017年我校党员教育培训数据统计

2 北京电控党员教育培训2018年1-7月实施情况

2018年1-7月，我校共开设党员教育培训班次12期，培训人数1036人，共计200学时，其中北京电控系统9期，924人，196学时。

表2 2018年我校党员教育培训数据统计

三 项目案例实施过程中的具体做法及成效

1 全面布局层级，精心策划方案，党员培训课程体系初建

为了充分发挥党校在北京电控党员干部培训领域的主渠道主阵地作用，在电控党委的统一部署下，我校从2017年开始对电控各级党组织及党员情况开展调研，并通过召开企业座谈会、发放调查问卷访谈、网络在线访谈、课上个体随机访谈、电话、视频会议访谈、工作观察、专家判断、资料数据判断、参与工作会议等多种形式，全面了解基层党支部及党员学习和工作需求。在此基础上，2017年我校党员干部教育培训体系实现了对各级党员干部的全覆盖，目前我校党员教育培训涵盖发展对象(入党积极分子)培训、新党员培训、电控党员轮训、基层党组织书记培训、基层党支部委员培训、党务工作者(组工干部)培训、中心组扩大学习、电控纪检委员培训、党委书记研修班等近10个布局层次，面对不同培训对象，学校坚持“党校姓党“的原则，将党中央的最新决策部署和中国特色社会主义理论体系最新成果作为教学培训的核心内容，精心策划每一个培训方案，不断提升培训的针对性和实效性，经过近三年来不断积累，党员培训课程体系初步构建。

图1 我校党员教育培训布局层次图

2、线上线下混合，教学模式创新，行动学习辅助教学多样

(1)移动互联时代北京电控智慧党校建设情况

近年来，“创新智慧学习模式，提升信息服务水平”成为学校信息化建设的根本宗旨，互联网和新媒体的快速发展, 电脑、各种移动终端学习在党员中得到广泛应用。新形势下需要创新载体, 强化“互联网+”思维, 整合网络资源, 搭建学习平台, 拓展服务功能, 通过建立和完善北京电控“网上党校”, 有效提升国企党建工作智能化、信息化、科学化水平。学校通过采集、自录自制和购买相结合的方式筛选优质学习课件, 上传到网上学习平台, 由培训组织者组织各基层党组织和党员选学, 这种开放式、菜单式、自助式学习, 更符合青年党员的思维方式和行为特点。借助网上学习平台、移动APP、微信这些载体, 优质学习资源能够被所有党员共享, 实现了从“点”到“面”的大跨越。同时, 创新训后考核方式，将案例线上分享、心得总结提交、线上学习等形式计入学时、学分, 拓宽党员学习方式，规定必学和党员选学相结合, 提高党员学习教育的灵活性。

几年来，我校智慧学习理论由五个组成部分搭建，分别是“平台资源+课程资源+知识资源+媒体资源+空间资源”，同时在这五方面发力开展工作，将北京电控网络党校事业从智慧学习向智慧教育转变，辅之以智慧空间建设，共同搭建智慧未来之路。

图2 我校智慧学习理论发展架构图

图3 我校“三位一体”智慧学习体系框架

图4 我校智慧学习在线学习平台、移动APP、微信端

(2)行动学习法在北京电控党员教育课堂的应用

行动学习法的本质是通过努力观察人们的实际行动，找出行动的动机和其行动可能产生的结果，从而达到认识自我的目的。

为了提升基层党组织基础工作规范化水平在基层党组织书记工作实务训练中引入“情景模拟教学”，组织学员对“发展党员大会”全程进行分组情景模拟，帮助学员熟悉工作流程，掌握操作要点，提高基础工作的规范性。学员们以空前高涨的热情投入到模拟全过程中，新书记学流程，老书记谈经验，大家共同发现和解决问题。

在“基层党组织工作实务及创新”交流研讨环节，引入“世界咖啡汇谈”的行动学习方式，设置4个结构化分组讨论问题：“如何丰富和创新支部活动的形式和内容?如何引导和调动党员积极性?如何通过创新学习形式和内容来加强支部学习?以及支部活动如何与企业生产经营有机结合?”组织学员进行充分的组内交流和组间分享，拓宽学员丰富基层党组织工作形式、提升工作水平的思路与方法。培训结束后，培训组织者将系统地整合学员在培训中提出的各类问题，形成独具特色的结构化问题清单及学员在工作中的问题解决方案汇编。一系列培训实践中的创新，不仅有效地引导学员深入思考学习、学以致用、行动学习;还为我校今后持续创新教育培训模式提供了新的思路，在提升党员干部培训质量、更好地服务电控等方面迈出了全新的一步。

以学员为中心，全方位融入多种教育培训手段，提高学员学习积极性。设置“晨读课堂”、“课程内容学员分享”、“团队学习”、“问题PK”、现场教学、网络课程自学等方式，学员学习热情和参与度显著增强。在 “晨读课堂”、“现场教学”环节，课前带领学员集体诵读党章、毛泽东诗词，前往红色教育基地参观，通过形式多样、引入入胜的警示教育和党性教育，使学员们受到了全方位、多角度、最直接的视觉冲击和心理互动。课堂上学员边听边想，踊跃提出问题，积极认领和解答问题;晚上在微信圈里热烈讨论实务问题，分享学习资料和工作技巧。在世界咖啡汇谈中，学员们在团队内讨论，团队间分享，充分交流。生动多样的培训形式，调动了大家的学习热情，学员们纷纷表示，学到了很多基层党务工作的新方法和技巧，要把在党校学到的行动学习理念和方法，运用到自己支部的活动中去。

图5 我校党员教育培训世界咖啡汇谈现场

3 坚持问题导向，服务基层党建，基层支部实务能力提升

我校在党员教育工作中创新以“问题为导向”的培训模式，为了提高培训的针对性和实效性，通过对电控系统内104份基层党组织书记培训需求调查问卷的整理与分析，建立了以“问题为导向”的培训模式。借助“问题墙”、“问题清单”等手段，引领学员将“问题征集、问题发布、问题研讨、问题解决”贯穿于“理论时事”与“工作实务”两大模块9门课程的培训全过程中，以小组团队为单位进行培训全程计分考核，激发学员深入思考、学以致用、行动学习。2017年的四期支部书记培训班，共收集问题七类 391条。后续针对提出的问题进行分类分组，有针对性的对国有企业基层党建开展教研活动，开发实务类课程提升支部实务操作能力。在培训的基础上，我们对基层党组织书记和党务工作者问题清单、基层党组织书记工作改进方案进行深入分析;深入企业调研，聚焦问题;研究2018年培训需求和普遍性、关键性问题;研究开发在培训中关于问题研讨解决的新形式，以训促干，在干中学，在学中干。

图6 我校党员教育培训问题墙及问题汇总

4 研究国企党建，拓展服务能力，教学科研齐发展共进步

党校的教学、科研、咨询工作，以及一切办学活动都要坚持党性原则，遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，办学方向不能出现丝毫偏差。从这里传递给社会的永远是与党中央保持一致的声音，从这里传授给学员的必须是习近平新时代中国特色社会主义思想的“真经”。

国企党建的研究首先要聚焦企业发展，凝聚党建工作合力。为此，我校按照“教学出题目、科研做文章、成果进课堂”要求，推进教学科研咨询一体化建设，努力打造形成教学、科研、咨询成果相互促进和相互转化机制。2014-2016年我校为北京电控承担了《关于电控系统廉政风险信息化防控体系建设现状调研及思考》、《关于电控系统加强廉政风险信息化防控体系建设的建议及基本做法》课题的研究，2017年我校为北京电控开展了《党委参与重大问题决策充分发挥领导核心和政治核心作用》、《国有企业正职领导人员德性评价体系研究》、《房屋租赁管理中的廉政风险防范》等多个课题的研究，取得成果被电控企业广泛运用;2018年我校持续进行了《国有企业党务工作者能力建设》、《基层党支部如何助力企业发展》、《市委、市国资委党委巡视巡查反馈意见问题研究》、《企业党的工作科学化考核评价研究》等课题的研究，全方位助力国企党建工作的开展。

5 重视训前需求，坚持训后跟踪，精准对标解决工作问题

深入了解基层党员干部的实际工作需要也就是培训需求分析, 培训需求分析是有效开展培训评估工作的重中之重, 只有全面的了解基层党员干部需要改善与提高的方面, 才能更加深入的开展培训评估工作。作为培训组织者我们一面强调基层党员的普遍需求, 一面分析基层党员干部工作中的特殊性和针对性, 杜绝培训内容千篇一律, 课程设置大同小异的情况产生,所以, 加强对基层党员干部的培训需求分析的投入力度非常必要。

设立相应的培训内容“跟踪系统”，在基层党员干部培训结束之前，让基层党员干部分析一下自己经过培训后的工作能力及工作状态等, 并设立2-3个短期可以实现的目标, 规定时间期限。在此期间, 也会有相关的工作人员对基层党员干部的工作进行反馈。在规定期限结束后, 对基层党员干部考核期间的工作内容、工作效率、工作能力等进行综合分析与对比, 以此来检验培训内容的时效性与否，使得培训更加落实有效。

图7 我校党员教育培训方法论的应用

6 注重意识形态，加强宣传引导，移动智慧党校全面覆盖

十九大报告明确指出, 中国特色社会主义进入了新时代, 这是我国发展新的历史方位。“经济建设是党的中心工作, 意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。意识形态决定文化方向和道路, 新时代我们要牢牢掌握意识形态工作领导权。做好党员干部意识形态教育工作具有全局性、战略性和根本性意义。党员干部意识形态教育是加强全社会意识形态建设能力的关键环节。所以对党员干部意识形态教育绝对不能等闲视之, 必须积极采取切实有效的策略, 大力加强对广大党员干部的意识形态教育, 从而提升广大党员干部做好意识形态建设工作水平, 确保牢牢把握党对意识形态建设的主动权, 维护社会主流意识形态的安全和稳定。

打造互联网思想舆论阵地是党员干部培训的重要组成部分。我校从2016年开始，重点打造互联网平台的各种思想理论阵线, 将门户网站、数字(移动)图书馆、“学习电控” 两学一做微信平台、电控e起学平台、学校公众号互联互通，形成互联网媒体群，除了定时发布北京电控日常工作动态和工作成果之外, 还要注重聚焦、关注十九大学习、习近平思想、当前国内外思想理论研究的新动态和新成果, 围绕工作实际和特色开辟如党性教育、国企发展、专家在线、党校微课等专栏, 充分利用意识形态教育和传播的网络优势，净化网络学习空间。

图8 我校党员教育培训数字资源情况

图9 北京电控“学习电控”两学一做学习教育培训APP平台

图10 北京电控电控e起学微信端

四 项目案例在后续工作中的启发

做好北京电控党员干部培训，建立对干部队伍建设能真正起到支持和推进作用的党员干部教育培训体系, 推动国有企业党员把“学习”与“工作”有机融合，多方位提高党员职工综合素质，增强企业党组织凝聚力，是当前企业党组织应当研究和探索的课题。我们应秉持全局思维、 坚持问题导向、聚焦重点难点、重点做好以下三个方面工作:

一要全面落实加强理论学习的制度规定。在党员教育管理工作中，制度建设是一项根本性、长期性的工作。对所有涉及企业党员教育管理的制度、规章等要进行研究、整合。建立企业党员教育管理工作全面质量管理体系，用流程和规范来体现清晰、有效的工作标准，使企业党员教育管理实现科学化、规范化。

二要根据国企切实需求确定学习内容。建立领导干部和党员“互帮互促”活动机制，充分运用网络、微信等平台新载体开展需求调研，成果分享，组织开发党课培训课件或微课，定期向各党支部发放或推荐相关学习书籍，召开读书分享活动。充分利用企业党建信息管理相关平台，对基层党组织开展的学习活动情况进行监督检查。

三要丰富互联网学习载体强化学习效果。推进互联网技术与党员教育手段深度融合，还解决了党员管理难、学习难、召集难的问题，把党员教育向移动手机终端延伸，可以使党员整合利用碎片化的时间加强学习，实现了学习教育的全覆盖，提升了学习教育的机动性，同时可以免去过去组织开班所需要花费的办学成本，极大地减少了资源浪费。

综上所述，新时期国企基层党员教育培训工作要多方着力，与时俱进。国有企业干部教育培训必须坚持围绕中心、服务大局，聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署。国有企业党员干部培训需要密切联系实际，坚持理念方法创新，利用有效的载体，优化教育内容，丰富教育形式，不断提升教育工作的针对性、有效性和渗透性，以确保党员教育培训工作更加充满活力，更加富有成效，成为推动国有企业健康快速发展提供强有力的政治保障。

本文作者：cedu

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