上海工程技术大学继续教育学院院长 谢敏
上海工程技术大学继续教育学院依托学校理工特色优势和丰富的教学资源，主动适应国家和上海地方发展战略，以满足人们终身学习需求为己任，为恪守“服务需求，提高质量，培养具有国际视野和创新能力的应用型、管理型人才”的办学宗旨而不懈努力。未来也将充分利用资源优势为我国终身教育体系贡献力量。
栏目：院长专访
作者：张晓蒙
以工科为主 管理与艺术为两翼布局人才培养梯队
中教全媒体：上海工程技术大学继续教育学院（以下简称继教院）经历了多年的发展，目前形成了哪些办学特色？
谢敏：经历了多年的发展，继续教育学院目前初步形成了如下一些办学特色：
1、学历教育方面：
通过多年的改革和发展，已形成了多层次、多规格的人才培养模式。具体表现为：（1）逐渐形成了以工科为主，管理与艺术为两翼的专业布局。目前开设专业涉及航空、机械、汽车、轨道交通、经济管理以及艺术设计等 16 个专业领域，部分专业属上海市重点学科。（2）逐渐形成了高起专、高起本、专升本三个层次人才培养梯队。（3）逐渐形成了与企业“协同办学、协同育人、协同创新、协同就业”的“四协同”模式。
2、非学历教育方面：
依托学校优势学科与特色专业，坚持把立德树人”作为人才培养的中心要务；紧跟行业、专业发展趋势，主动服务地方发展战略；以提升非学历继续教育质量为核心，以校企联动、工学互促为路径，从“找项目”到“选项目”，再到“做品牌项目”，不断提升非学历教育质量。具体表现为：（1）以“微专业”建设为依托，构建学历教育与非学历教育立架桥。（2）以校园体育人才培养为突破口，探索『体教融合、赛训并举、教学相长』“三位一体”的校园体育育人模式。（3）以“教育援边援疆、教育扶贫”为抓手，打造政校企“三位一体”的“双元制-职普融通”特色技能培训项目。
中教全媒体：依托大校的优势专业，目前继教院在学历继续教育和非学历继续教育方面是如何布局的？
谢敏：学历教育的布局可以简要概括为：“聚焦特色、稳定规模、提升质量”。其中：
“聚焦特色”：紧密结合学校全日制优势学科与特色专业，例如轨道交通、航空运输、电子电气、机械工程等，持续提升专业建设与社会发展、行业需求的适应度；进一步拓展校企合作的深度与广度，服务经济发展与企业需求。
“稳定规模”：学院学历继续教育坚持走“小而精”的模式；通过多年的改革和发展，已形成了多层次多规格的人才培养模式；所设专业涉及航空、机械、汽车、轨道交通、经济管理以及艺术设计等 16 个专业领域，部分专业属上海市重点学科。在校生规模长期保持在4000人左右。
“提升质量”：不断提高质量是高等教育的生命线，学院始终站在战略发展的角度来看待教育质量对学院发展的重大意义。并从制度建设、过程管理与教学模式改革三个方面着手推进学历继续教育的转型发展。
非学历教育的布局可以简要概括为：“一个核心、两条主线、三项重点”。其中：
“一个核心” 即“以技能人才培养为核心”。继续教育学院的非学历教育的发展将始终依托学校优势学科资源，“新工科”“技能型”“应用型”是我们的学校的特色与优势所在；以新工科为抓手，以高技能人才培养为核心，打造可持续发展的特色非学历教育培训项目。
“两条主线” 即“承接政府委托、服务企业需求”。一方面，主动承接政府部门各类委托项目。以服务松江、服务G60 科创走廊、服务长三角为核心，主动对接教委、人社、工会等相关职能部门，积极承接人社专项技能培训项目、资格证书类培训项目、技能更新培训项目以及政府专项资金项目等。另一方面，主动服务企业需求。以“申通集团”“上港集团”“松江城投集团”等大型企业为突破口，将学历提升与非学历教育有机结合，更好的服务于企业需求。
“三项重点”即：“留学预科班”“校园体育培训市场”以及“高技能人才培训市场”。具体说：一是以“留学预科班”为抓手，积极开拓非学历国际化教育市场。目前已经和国家留学基金委下属东方国际教育、华一教育、学无国界教育科技公司达成合作协议，相关项目正在推进过程中。二是以“上海市学校体育教育十四五规划”为突破口，积极开拓校园体育培训市场。联合上海市体育局、上海市大学生体育协会、上海市中学生体育协会，积极参与上海市教委“学校体育教育十四五规划”的相关工作，主动承担教委系统各级学校体育教师裁判员、教练员的培训工作。三是，以G60科创走廊为平台，积极开拓高技能人才培训市场。包括推动“松江工匠学院”的早日落地；开发系列微专业课程；策划与松江区联合建立“人工智能人才培训基地”等。
深化落实政策文件精神 规范继续教育发展 营造良好教育氛围
中教全媒体：高校继续教育领域近些年出台了较多的规定，针对规范性、高质量发展的指导性政策继教院目前落实了哪些工作？是否形成了一些好的经验？
谢敏：根据教育部以及上海市教委关于高等继续教育规范管理与高质量发展的相关指导精神，学院主要从指导思想、制度建设与过程管理等三个方面进行了规范与管理，具体来说：
（一）明确高等继续教育的指导思想与原则
第一,坚持立德树人，回归育人初心。主要做法：强化思政育人作用，打造“一心三层”的课程思政育人体系；
第二, 强化公益属性，兼顾成本补偿原则。主要做法：高等学历教育坚持公益属性；高等非学历教育要兼顾成本补偿原则，发挥市场机制作用，主动服务国家、地方发展战略；
第三, 创新人才培养模式，坚持走差异化发展战略原则。主要做法：（1）坚持依托学校优势学科与特色专业，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；（2）精准对接需求，打造“平台化、模块化、个性化”课程体系及人才培养模式；（3）稳步推进高等继续教育数字化转型工作；
第四, 全面规范，依法治理原则。主要做法：依据《教育部关于推进新时代普通高等学校学历继续教育改革的实施意见》（教职成〔2022〕2 号）以及《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》（教职成厅函〔2021〕23 号），从制度建设、机构调整到过程管理全面进行规范管理。
（二）完善高等继续教育规范发展的顶层设计
第一，从学校与学院层面完善高等继续教育的制度建设工作，具体来说：
1.SUES校级层面制度（文件）建设。为规范高等继续教育管理，根据上级最新文件精神，学校对 2019 年制订的一系列教育管理制度进行了修订，包括但不限于：①《上海工程技术大学高等继续教育招生和宣传广告管理办法》②《上海工程技术大学高等继续教育管理办法》③《上海工程技术大学高等继续教育合作办学管理办法》。本次修订对高等继续教育的管办分离、招生、宣传、合作办学以及非学历教育项目的立项、审批、签约、“三重一大”项目等相关过程性管理条文做进一步完善。
2.SUES学院/部门层面制度（文件）建设。包括但不限于：① 《继续教育教师聘任和管理办法》（试行版）②《继续教育教学质量监控与管理办法》（试行版）③《继续教育证书制作、申领与管理办法》（试行版）
第二，从学校与学院层面完善高等继续教育的工作机制，具体来说：
1.构建“管办分离”机制。根据上级部门“管办分离”的要求，学校设立对外联络办公室（以下简称“对外联络办”）作为继续教育的归口管理部门。对外联络办在学校继续教育工作领导小组指导下和分管校长直接领导下，负责全校继续教育的统筹协调和规范管理，拟订继续教育发展规划和管理制度，建立风险防控机制；对继续教育办学进行过程指导、质量监督和绩效管理等。
2.SUES“三级管理”机制。一级管理为办学部门（二级学院）：申办继续教育项目必须通过学院党政联席会议集体讨论决定，针对非学历教育要按照要求填写《上海工程技术大学非学历教育申报表》；二级管理为对外联络办：负责审核申报材料、申报流程、项目的可行性及规范性、项目是否属于“三重一大”项目等；三级管理为学校职能部门及分管校长：所有继续教育项目的立项及签约都必须通过学校 OA 流程，并根据项目类型分别接受学校财务部门、法务部门、教务部门以及分管校长的审核。
（三）完善高等继续教育的过程性管理
主要做法：1.全流程、透明化管理。从立项、申报、审批、执行到结项实现了流程化、透明化管理；2.信息化、数字化管理。（1）信息系统建设：开发“高等继续教育信息管理系统”，实现全过程的在线管理；（2）在线课程建设：学历教育完成 40 多门在线课程建设；非学历教育完成15个系列近 150多门课程建设。
积极对接当地企业需求与社会需求 将社会价值发挥最大化
中教全媒体：结合当前是市场需求，继教院是如何与企业开展合作的？目前合作的项目有哪些？取得了哪些好的成果？
谢敏：学院与企业的合作主要体现在两个方面：一是学历教育。主要采取委托培养的形式与企业开展学历教育。例如与申通地铁、外高桥保税区、松江消防、华美电梯等。二是非学历教育。主动对接企业需求，为企业员工提供技能培训。例如与松江城投集团、松江水业、申通地铁等。
取得的成果：（1）在学历教育方面，最近三年，录取了近 1000 名由企业委托培养的学生；（2）在非学历教育方面，最近三年，每年为企业培训学员超过 2000 名，累计培训学时突破 1 万学时。
中教全媒体：随着信息技术的日渐发展，各行各业对于信息人才的需求也在日渐提高，对此，继教院的学历继续教育、非学历继续教育是如何加强信息技术融合专业进行人才培养的？
谢敏：信息技术的应用主要体现在两个方面：一是在线课程的开发。依托二级学院，近年来，继续教育学院在学历教育方面完成80多门在线课程建设；在非学历教育完成15个系列近150多门课程建设。二是教学模式的革新。利用泛雅平台、学习通平台等，开通O2O混合式（线上+线下混合式）的教学模式。信息技术的应用，其好处主要体现在：第一，有利于优质教学资源的整合。充分利用 MOOC、学习通、雨课堂、精品在线等各大教学资源平台，及时吸收新理念、新内容、新实践、新模式，兼容并举，让课程内容紧跟时代及实践发展的步伐。第二，有利于规范管理。通过在线平台提供的服务，可以对教学管理过程实现全程跟踪与有效监控，有利于提升教学管理质量。第三，有利于降低教学与管理的成本。
中教全媒体：继教院未来有哪些工作重点？将在哪些方面着重发力？
谢敏：继续教育最重要的就是在于人才培养。2024年，在人才培养方面我们将要启动“政校企三位一体双元制职普融通特色技能培训项目”。该项目是与开大高中一同合作，面向上海务工人员子女、贫困地区失学儿童以及中考未考进心仪学校的学生们进行招生服务。
除此之外，在人才培养方面有以学校为主体的职普融通类型的育人项目。该项目是面向云南偏远地区的学生进行，是上海市基金委和妇女联合会基金委的扶持项目，学生可在开放大学就读夜大，后续将企业挂靠在项目中，为学生提供就业岗位。
同时还会做校企合作双元制协同育人项目。依托学校的中德产教融合中心，将德国的双元制育人理念融入到相关项目中进行人才培养。
继续教育学院还有留学出口业务，与开大高中进行合作，面向日本、西班牙等国家的高校做留学业务。今年还将开设俄罗斯预科班，为江浙沪地区的学生们提供相关出国留学服务。
总结而言，2024年学院从微专业、双元制、体教融合三个方面进行全方位布局，将每个细节和环节做到功效最大化，就可以取得不错的育人成绩。
“人才强校、特色发展、国际化”是学校三大发展战略，继续教育学院的发展将紧跟学校总体发展战略。学院工作重点将依托学校学科特色和丰富的教学资源，主动适应国家和上海发展战略，以满足人们终身学习需求为己任，实现从学历教育为主，到学历教育和非学历教育并重，再到为终身教育服务的转变。
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