教育部科学技术与信息化司任昌山:以教育数字化为重要突破口支撑教育强国建设
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党的十八大以来,习近平总书记站在人类历史发展、党和国家事业全局高度,从信息化发展大势和国内国际大局出发,就信息化工作作出了一系列重要论述。2024年政府工作报告提出,大力发展数字教育。这是党中央和国务院在深度把握“两个大局”基础上,将数字教育视为应对危机、开启人类美好未来的重要举措。
一、充分认识教育数字化重要意义
教育是国之大计,是党之大计。推进教育数字化是中央战略部署。习近平总书记做出重要战略论断,强调“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口”,并且明确要求进一步推进数字教育,为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。

教育部贯彻落实会议精神,系统谋划教育强国建设规划纲要,将教育数字化作为教育强国建设的重要内容进行专章部署。

推进教育数字化,是为中国式现代化提供人才支撑的必然要求

数字经济已成为构建我国新发展格局的战略支撑。数字经济已成为继农业经济、工业经济之后的一种新的经济形态,也引发了社会和经济的整体性的深刻变革。中国的数字经济得到持续快速增长,数字经济在国民经济中的重要支柱地位愈发凸显。

新质生产力已成为推动我国高质量发展的重要动力。习近平总书记指出,新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生,以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,以全要素生产率大幅提升为核心标志,特点是创新,关键在质优,本质是先进生产力。

数字经济是加快形成和发展新的生产力的关键支撑。劳动者是新质生产力的关键资源,是其中最重要、最活跃的因素。打造新型的劳动者队伍,就是要加快培养能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型的人才。

数字职业已成为驱动我国数字经济产业发展的中坚力量。2022年,人社部向社会公布了新修订的《中华人民共和国职业分类大典》,首次标注了数字职业。数字职业在规模庞大的数字经济体量下得以快速发展,从业人员横跨国民经济各领域。这次新修订的职业大典净增了158个新职业,共标注了97个数字职业,占到职业总数的6%。

生成式人工智能对我国未来职业和人力资源带来深刻影响。据麦肯锡预测,到2030年前,可能有一半的工作时间将通过自动化技术得以节省,仅中国可能就有2.2亿个岗位经历转型。生成式AI对不同职业的影响程度将各不相同,高度知识化的白领工作可能受到的冲击远大于蓝领工作。

教育数字化在中国来说不是战术,是战略,不是一般的战术问题,是重大的战略问题。它有可能引发的是战略的颠覆性的变化,革命性的变化。

推进教育数字化,是抢占全球教育发展制高点的战略选择

图1 技术与教育发展关系示意图
如图1所示,从人类社会发展的角度来看,按照社会生产力发展水平,我们经历了原始社会、农业社会、工业社会、信息社会,直到现在的数字时代(智能社会)。在20世纪中叶之后,随着现代数字技术迭代式的快速发展,技术与教育的关系逐渐发生变化。人们开始希望在技术的帮助下能够更好地适应教育资源现代化、职业流动快速化、终身学习常态化、学习内容个性化的新世界。

数字化是人类共同的机遇,数字教育是世界教育变革的共同方向。当前,联合国和世界各国,以及众多国际组织都在积极行动,把数字教育作为应对危机挑战、开启光明未来的重要途径和举措。当前,我国在教育数字化领域和其他国家总体处在同一条起跑线上,我们有责任作为领跑者、探路者,做好数字化的引领和探索工作。

推进教育数字化,是办好人民满意教育的迫切要求

教育数字化是促进教育公平的必由之路。数字技术具有互联互通、即时高效、动态共享的特征,教育数字化,可以以较低成本,将优质数字教育资源快速、便捷地向农村和边远地区扩散,较快实现优质教育资源共享,不断扩大优质教育资源的覆盖面,快速提高农村地区学校的教学水平,缩小区域、城乡、校际的教育差距,弥补教育资源配置不平衡不充分的问题,更好地满足人民群众“上好学”的需要。

教育数字化是提高教育质量的有效途径。因应信息技术的发展,促进教育教学与数字技术的深度融合,可以提供个性化、系统化学习方案,支撑开展个性化学、差异化教、精细化管、智能化服务,有效促进知识传授型教育向能力培养型教育转变,为每个学生提供更加适合的教育。

教育数字化是建设学习型社会的重要支撑。教育数字化,可以构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系,满足社会大众对多元化、个性化学习需求,灵活的学习方式有利于全面覆盖各级各类人群,实现真正意义上的人人皆学、处处能学、时时可学。

二、准确把握战略行动的思路和成效

在2022年全国教育工作会议上,怀进鹏部长首次提出实施教育数字化战略行动,并强调要以国家智慧教育平台作为重要抓手,利用数字技术来全面赋能学生学习、教师教学、学校治理、教育创新和国际合作,推动教育数字化发展进入新阶段。

“3C”理念原则

怀进鹏部长对教育数字化战略行动提出了明确要求,提出了联结为先、内容为本、合作为要的“3C”发展理念。联结为先,是指要做到应联尽联,推动更多用户在线、平台互联、数据互通,在联结中发挥互联网的倍增、溢出、叠加效应;内容为本,是指要集中优势力量,用最好的学校、最好的老师,打造“永不落幕的课堂”,以内容作为智慧教育平台的核心竞争力;合作为要,是指要加强部内协同、部省合作、部际联动,充分调动广大师生和社会主体的积极性,构建多元参与的教育数字化发展新生态。

要坚持“应用为王、服务至上、简洁高效、安全运行”的十六字总体要求。应用为王,是指要把广大师生和学习者的需求摆在首位,重点关注应用的广度和深度,以丰富的资源和应用增加平台的吸引力和影响力。服务至上,是指要贯彻以人民为中心的发展思想,服务学生的学、教师的教、学校的管、教育的研,让广大的师生切实感受到教育数字化带来的效果和效益。简洁高效,是指不要搞重复建设,不盲目追求高端,充分利用现有基础,把散落的“珍珠”串成“项链”,实现对既有资源的有效整合和快速集成。安全运行,是指要统筹好发展和安全的关系,守牢安全底线,强化内容安全、技术安全、数据安全、算法安全,构建安全可靠的教育信息网络安全体系。

全链条统筹推进体系

2023年,教育部召开了两次重要的工作部署会议。6月20日,2023年全国教育数字化系统推进会召开,会议组建教育部教育数字化专家咨询委员会,成立总体组,推动其发挥咨询团、参谋部、指导组、推进队的作用。10月13日,教育数字化助力中西部地区教育高质量发展推进会召开,会议发布了新版国家智慧教育平台,并上线了智慧教育APP。

全覆盖资源服务供给体系 

图2 “三横三纵”数字教育资源体系
如图2所示,在数字教育资源供给上,构建以基础教育、职业教育、高等教育为“三横”,德育、智育、体美劳育为“三纵”的“三横三纵、明横暗纵”资源供给格局。

国家智慧教育平台服务大厅集成了就业服务、考试查询、学历学位、留学回国、语言服务等5个栏目35项政务服务,形成了以教师、学生、机构为主的教育基础数据库,让“数据多跑路、群众少跑腿”,为广大师生和社会公众提供“一站式”政务服务。

全方位技术支撑服务体系

坚持“四个统一”,构建国家教育数字化战略行动的公共支撑体系。统一命名域名,即推动智慧教育平台使用智慧教育域名(smartedu.cn);统一用户认证,即构建智教中国通行证,实现统一身份认证,打通国家和地方的智慧教育平台,实现互联互通;统一平台要素,即各接入平台设计布局、风格保持一致。使用统一的页面嵌套,保持导航栏和尾部栏一致;统一运行监测,即统一对接集成80个国家及试点省份平台,实现“平台管平台、平台评平台”。

图3 教育数字化标准规范体系

重要成效

初步建成“数字地标”。自国家智慧教育平台上线以来,持续迭代升级,形成“三大资源平台+一个服务大厅、一个专题资源、一个地方专区+读书平台”的平台架构,初步建成“数字地标”。实现了“五个走向”:一是从分散走向集成,贯通全各学段平台,二是从国家走向地方,三是从线下走向线上,四是从校园走向社会,五是从中国走向世界,上线国家平台国际版。

用户访问稳步提升。截至2024年6月30日,国家智慧教育平台总浏览量超420亿次 ,总访客量超30亿人次,已经成为世界第一大教育资源库。

促进区域教育协调发展。教育部启动实施了“慕课西部行计划”,运用信息技术赋能教育、连接东西,通过成千上万个慕课、基于慕课应用的线上线下混合式教学、“同步课堂”等方式,帮助西部高校提升教学质量,有效推动了更有质量的公平。

服务大学生就业服务。国家大学生就业服务平台在逐步完善,截至2023年10月,平台累计提供了1755万个岗位信息。2023届应届毕业生中有三分之一的学生通过平台实现就业。

普及人工智能通识教育。国家智慧教育平台上线人工智能通识教育“AI学习”专栏,其中,“大咖讲AI”专栏直播课活动先后邀请了周志华、漆远、王海峰等9位顶尖人才开展人工智能直播课。

着力提升国际影响力。教育部已经成功举办了两届世界数字教育大会,首届世界数字教育大会在北京举办,大会以“数字变革与教育未来”为主题。

此外,教育部开通上线国家智慧教育平台国际版,成立世界数字教育联盟,国家智慧教育平台的用户已经覆盖了全球6大洲的200多个国家和地区,平台国际版吸引70多个国家的用户访问。2023年6月,国家智慧教育公共服务平台被授予联合国教科文组织哈马德国王奖。

三、接续谋划教育数字化发展蓝图

从“3C”走向“3I”。如图4所示,下一步,教育部将继续抓牢教育数字化这一突破口,深入实施国家教育数字化战略行动,坚持应用为王,按照集成化、智能化、国际化的“3I”部署,扎实推进教育数字化转型。

图4 教育数字化理念
更大规模开展应用示范,更高质量开发汇聚资源,更智能化发展数字技术。教育部发布了人工智能赋能教育行动,启动实施教育系统人工智能大模型应用示范行动(LEAD行动),组织开发教育系统生成式人工智能大模型(GEST),通过人工智能赋能教育改革,改变学生学习、教师教学、学校治理、教育生态。

开展更高水平的国际交流。教育部将以国际交流合作为契机,塑造教育数字化发展新优势。围绕“五个一”的核心任务,将教育数字化作为推进高水平教育对外开放的重点和亮点。即开好一场大会——世界数字教育大会,建好一个平台——智慧教育平台国际版,成立一个联盟——世界数字教育联盟,开办一系列期刊——数字教育国际期刊,培育一批案例——全球数字教育示范案例,系统总结中国推进教育数字化的规律性认识,培育、遴选、推广一批具有中国特色的典型案例,讲好数字教育的中国故事。

文章来源:中国教育网络,有删减

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