全国残疾人就业指导员远程培训项目
项目名称
全国残疾人就业指导员远程培训项目
牵头单位
清华大学继续教育学院
参与单位
中国残联就业服务指导中心
单位地址
北京市海淀区清华大学科技园创新大厦A区4层
项目简介
我国共有8500多万残疾人，其中在就业年龄段有就业意愿的残疾人约3200万人。残疾人就业指导员是向残疾人提供就业服务的最直接力量，开展就业指导员培训工作，对于提升残疾人就业服务水平和效能，稳定和促进残疾人就业具有十分重要的意义。
受中国残联委托，项目从2011年开始实施，5年来总共有48000余名学员参训。覆盖了全国30个省市自治区、330个地级市/州，736个市辖区，317个县级市、902个县/旗，6634条街道，8014个社区，13743个乡镇， 2314个村，共涉及全国2972个各级残联劳服机构。在培训实施过程中，各地学员能将在培训中所学的新知识、新方法运用到实际工作中，全面提升了残疾人就业服务工作效能，得到了中国残联、地方各级残联和基层残疾人就业指导员的充分肯定。被残联系统誉为：此次培训抓住了新的机遇、创建了新的形式、队伍有了新的发展、工作取得了新的成果！清华大学邱勇校长评价该培训是清华自觉履行社会责任的重要体现，也是清华百年校庆以来，继教育扶贫项目之后，又一重要的社会公益事业。
项目负责人：高策理
项目背景
残疾人就业指导员是提供残疾人就业服务的最直接力量。随着残疾人就业服务工作逐渐延伸到街道（乡镇）、社区，残疾人就业指导员所担负的工作任务越来越多。但与残疾人日益增长的特殊性、多样性和类别化的就业服务需求相比，残疾人就业指导员的业务水平和服务能力均有待提升。因此，开展残疾人就业指导员培训工作，是建设一支适应残疾人就业工作发展需要的高素质就业工作队伍的必要举措；对加强完善残疾人就业服务平台建设，进一步明确和规范残疾人就业工作体系，全面提升残疾人就业服务水平和效能，稳定和促进残疾人就业都具有十分重要的意义。
为进一步贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）和国务院办公厅转发《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的指导意见》（国办发[2010]19号）中提出的抓好残疾人专职委员队伍建设，培育基层残疾人工作者队伍，提高为残疾人服务的能力，根据中国残联制定的“十二五”期间加强残疾人就业服务能力建设，加大残疾人就业服务指导员培训工作的要求，中国残联每年将对一万名以上残疾人就业指导员进行一次岗位培训，积极推动街道（乡镇）、社区残疾人就业服务平台建设，统一工作标准和服务流程，将就业援助、社区就业服务等工作与残疾人就业指导员工作有机结合，使残疾人就业指导员能够提供针对性强、满足不同类别残疾人和用人单位的就业服务，确保就业服务延伸到基层，残疾人就业服务功能和覆盖面得到进一步扩展。
有鉴于此，中国残联联合清华大学共同研发了“全国残疾人就业指导员远程培训项目”。旨在以清华大学优质教育培训资源、丰富的教学经验和中国残联在就业指导方面的专业优势，充分利用现代远程教育的无时空限制、成本低、培训面广等特点，提高残疾人就业指导员培训的整体质量和水平。
项目实施具体情况
1.培训直接面向活跃在社区和基层的残疾人就业指导员，培训人数近五万人，成为十二五期间残疾人就业指导员培训的主要渠道。参加学习的近五万名残疾人就业指导员已经成为学习的火种活跃在各级残联就业服务机构和社区基层，起到了引领和带动的作用，为中国残联制定的“百万残疾人就业工程”目标任务顺利完成提供了重要保障。
2.培训覆盖最基层残联组织，推进直接面向残疾人的标准化就业服务。根据数据统计，参训学员覆盖了全国330个地级市/州，736个市辖区，317个县级市、902个县/旗，6634条街道，8014个社区，13743个乡镇， 2314个村。基层采用国家政策指引、部委牵头、学校参与的培训模式，为项目的可持续健康发展提供了有力保障。
3.在国内培训项目中，唯一创建了一整套全新的残疾人就业指导员课程体系。项目师资共23人，70%为专业领域新引进师资，项目自主开发专业课程27门，在最新的课程评估统计中，11门必修课程及16门选修课程平均评估分数均达到优秀等级。
4.组建10余人的行业专家团队，确保课程体系、教学平台、考核心评估各个环节的科学性与实效性。
5.与时俱进，开展移动学习。开发了适用于手机、Pad等移动终端学习平台，提升学习效率，改善学习
体验。
6.项目已建成全国首个残疾人就业指导员标准化考试题库，也是在残联系统培训中，唯一成功开展大
规模全国计算机统一在线考试。考核合格学员颁发“全国残疾人就业指导员远程培训”结业证书，证书加盖清华大学教育培训管理处和清华大学继续教育学院公章。
项目成果
1.培训项目已成为十二五期间残疾人就业指导员培训的主要渠道
十二五期间，残疾人就业指导员每年参训人数保持平稳，在培训实施过程中，各地学员能将在培训中所学的新知识、新方法运用到实际工作中，增强了学员的工作责任心和自信心，全面提升了残疾人就业服务工作效能。项目得到了中国残联、地方各级残联和基层残疾人就业指导员的充分肯定，为中国残联制定的“百万残疾人就业工程”目标任务顺利完成提供了重要保障。项目也体现了清华大学自觉履行社会责任、助力残疾人就业服务事业的崇高意识，得到了社会各界和学校领导的高度重视，取得了良好的社会效益。
2.根据项目进展，开展一系统线下活动与线上培训有机结合
配合项目的实施成功举办了一系列的专家评审会、管理员培训会、社区残疾人就业指导员服务竞赛、学员评优、优秀学员“走进清华”面授班等活动。以管理员队伍为例：培训打造了一支重要的残疾人就业管理员队伍，项目共设省级管理员43人，市级管理员651人，建立了管理员就业指导服务平台。基于服务平台，管理员协助完成了各地区组织报名、教务管理、网络平台管理、学员管理、教务管理等各项工作，同时也为残疾人服务机构日常工作的上传下达起到了重要的纽带作用。
3.助推残疾人就业服务标准化建设和就业服务机构规范化建设
培训范围已覆盖全国2972个各级残联劳服机构，为残联打造了一支近5万人的就业队伍，根据调研统计，平均每名培训学员一年可为8-10名残疾人提供就业服务，4万余名经系统培训后的残疾人就业指导员一年可为38至48万残疾人提供标准化的就业服务。在就业服务标准化的基础上，中国残联将进一步加强就业服务机构和人员的规范化建设。远程培训与中国残联当前开展的就业服务机构规范化建设相互促进，相得益彰。
4.培训得到来自各级残联管理员和学员的客观好评
项目实施过程中得到各级残联管理员和学员的支持，项目组日常通过电话、在线访问等多种形式与学员交流。摘录部分学员反馈如下：
“在系统的学完所有课程以后，我觉得老师们讲的非常好，就是我们多年工作中碰到的实际问题。学习课程以前我是个‘大老粗’，现在我已经从政策法规和理论知识上全面武装了自己。通过课程的学习丰富了我多年的残疾人工作经验，使我能更好的为残疾人服务。”
——河南省焦作市武陟县二级肢残学员 贾小双
“课程整体很好，让我了解法律法规、掌握基本知识、基本技能，其中，心理辅导、创业指导、信息采集、主宰命运、角色认知、康复、劳动保障法等课程对工作帮助较大，印象深刻；课程实用性很强，学了基本都能用。”
——上海市崇明县残联学员 肖磊
“经过一年的残疾人就业指导员培训项目网络课程的学习，我的收获颇丰。以前我在残疾人就业指导工作当中总是感觉自己的能力有限，力不从心。通过这次培训学习不但使我对残疾人相关的政策法规有了更深的理解，而且还学到了许多有关残疾人就业指导、创业培训、残疾人心理学以及沟通方面的知识和技巧，而这些正是我所缺乏的。通过这次有针对性的培训学习，我感觉自己的业务水平有了显著的提高，不但开阔了视野，增长了知识，而且自信心也得到了增强。”
——青岛市市南区八大峡街道残联学员 李勇
“残疾人就业指导员管理系统功能齐全，设计合理，使用方便，界面简洁友好，对各种信息的
统计非常详尽，特别像导出等功能非常实用。利用该系统，管理人员可以方便的、及时动态掌握学员
学习情况，有效地实现学员信息的管理，减轻了管理人员的工作负担。”
——青岛省级管理员 连伟
5.培训项目获得校内表彰
2012年10月，项目荣获“清华大学教学软件一等奖”。
2013年12月，项目荣获“2013年度清华大学教育培训优秀项目二等奖”
项目负责人及参与人介绍
