构建镇（区）教育管理信息化体系研究
项目名称
构建镇（区）教育管理信息化体系研究
牵头单位
东区教育事务指导中心
参与单位
东区教育事务指导中心
单位地址
广东省中山市中山五路63号二楼
项目简介
课题的理论价值和实践意义：
构建高效快速教育管理信息化体系的研究，可以深入推进镇（区）教办与学校的信息化发展，提高办公效率、节约管理成本、使管理更加到位，从而促进镇（区）教育事业的快速发展，为全市、全省、仍至全国的镇区教育管理提供借鉴。
国内外同类课题的研究现状：
目前国内外对企业办公自动化进行研发并取得成效，可供借鉴的经验很多；对教育信息化进行研究的同仁也不少，但多是对教育某一工作进行的研发：如网上考试系统、图书管理系统、远程教育管理等等，这是中国教育信息化取得的可喜的成绩，对推动教育的发展有着重要的意义。但是，供教育主管部门，特别是镇（区）教育主管部门使用的，具体、科学、高效、快速的教育管理信息化体系，还待探索研究。
课题研究的目标：
构建镇（区）教育管理信息化体系，使镇（区）教育管理快速、高效、到位，推动镇（区）教育的快速发展。
研究的基本内容、重点和难点：
课题研究的基本内容是：
研发出高效快速的镇（区）教育管理信息化体系。
1、理想的镇（区）教育管理信息化体系的研究；
2、目前“东区教育办公系统”存在问题的调查研究；
3、针对镇（区）教育管理信息化在实际使用过程中存在的理论与实际偏差的改进研究；
4、镇（区）教育管理信息化具体操作方法研究。
5、教育管理信息化实施效果研究。
课题研究的重点：
构建出科学、高效、快速、操作性强的镇（区）教育管理信息化体系；课题研究的难点：
镇（区）教育管理信息化体系能很好地促进教办与中小学、幼儿园、托儿所、培训中心，学校（园、所、中心）与教师的及时沟通、高效办公，有助于提高中小学、幼儿园、托儿所、培训中心及教师的执行力，促进镇（区）教育事业的快速发展。
项目负责人：黄晓彤
项目背景
国家对信息化建设高度重视，1997年4月，全国第一次信息化工作会议正式提出了包括信息资源、信息网络、信息技术应用、信息技术和产业、信息化人才、信息化政策法规和标准六个要素的国家信息化体系的概念，并把国家信息化定义为:在国家统一规划和组织下，在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术，深入开发、广泛利用信息资源，加速实现国家现代化的进程。
教育信息化的概念是在20世纪90年代伴随着信息高速公路的兴建而提出的。我国自20世纪90年代末开始，随着网络技术的迅速普及，整个社会的发展与信息技术的关系越来越密切，人们越来越关注信息技术对社会发展的影响，“社会信息化”的提法开始出现，联系到教育改革和发展，“教育信息化”的提法也开始出现了。现在，政府的各种文件已经正式使用“教育信息化”这一概念，并高度重视教育信息化的工作。
近年来，国家相继出台了一系列推进教育信息化的政策和措施，在相关的文件中对教育信息化提出了明确的要求，其内容涉及现代远程教育、中小学信息技术教育、中小学“校校通”工程、教育信息化发展纲要、教育信息化技术标准、西部中小学现代远程教育项目等。
在教育信息化的规划方面，全国教育信息化的总体规划从三个层面推进:第一个层面是在中小学普及信息技术教育;第二个层面是网络的普及和应用，使学生学会充分利用网上资源;第三个层面是大力发展现代远程教育。全面实施“校校通”工程，特别要重点扶持和发展农村中小学信息化基础设施建设和人才培养。
由此可见，从国家的层面看，对教育管理信息化没有明确要求，到了省、市一级，特别是在镇区一级的层面，推进教育管理信息的力度仍然不够，步伐仍然不大。就我们中山市来看，“中山教育网”的“协通办公”，对于加强教育局对镇（区）的管理，提高管理的速度、效度发挥了重要的作用，但是，在镇（区）教办（教科文卫办）对学校（园、所、中心）、学校（园、所、中心）对老师的管理层面，却没有建立起快速高效的信息化管理体系，信息化资源没有得到充分利用。“文山会海”的现象没有改变，到教办拿通知、交材料仍是学校的常事，耗时费力，效率低下，工作还经常不能落到实处。
项目实施具体情况
我区根据教办工作面广（11所中小学、27所幼儿园、11间托儿所、10所社区成人文化技术学校、32间培训中心）、工作量大（人事、财务、卫生安全、教学教研、德育团队等等）的特点，结合全区各校均实现“校校通”工程，全区教师人手一台电脑，每人均有手机的实际，对推进教育管理信息化进行了不断的探索，从短信通知、邮件通知，到对教育管理信息化进行全面的研发，逐步建成、完善了“东区教育网”、“东区教育办公系统”。
研究思路：
（1）明确需求：弄清教办与学校（园、所、中心）在实际管理中需要使用到的功能；
（2）培训学习：由教办、学校、教师广泛参与学习使用。
（3）边使用边改进：使用过程中，对于与实际有偏差的功能，在广泛征求意见后，再作修改调整，直至与实际的教育管理模式相一致。使研究从实践来，到实践中去。
研究方法：
（1）行动研究法：在教办、学校、教师中使用，切合每个学校的实际情况，分析并统计使用情况为主要研究手段。
（2）对比法：将构建信息化教育管理体系使用前后进行对照。
（3）经验总结法：不断总结经验、归纳完善信息化教育管理模式。
实施要领：
紧扣制定方案、组织实施、检测评价、总结分析四大环节。采用实践管理和常规管理相结合的办法，建立高效率的机制。
（1）分工明确、各司其责。
（2）定期研究、检测、评估。
（3）建立研究工作制度、学习制度、活动制度、例会制度和资料管理制度、计划、总结制度。
进度计划及主要措施：
1、第一阶段：启动阶段（2008年7月—2009年7月）
（1）课题申请和挂牌。
（2）系统数据初始化，与每间学校（园、所、中心）进行沟通，让学校（园、所、中心）提供系统所需相关资料，从而根据各单位的特点，设置不同的架构以及学校老师的资料。
（3）对教育管理信息化体系——“东区教育办公系统”进行改进。
（4）组织有关学习培训使用，教办人员与学校领导进行学习使用。
（5）分阶段使用，初始只使用教育管理中最常用的功能，先对7所公办学校全部老师进行培训使用，并统计每个学校、老师的使用情况，接着对4所民办学校进行培训使用。当使用这些功能使用没有什么问题就可以接着第二阶段使用，进一步使用更多的其他功能，帮忙老师提高办公效率。也是以培训沟通形式来进行。
2、第二阶段：实施改进阶段（2009年8月--2010年7月）
（1）制定具体的课题行动实施计划。
（2）根据研究计划、开展课题的研究实验，加强沟通合作、交流心得体会，及时召开总结会议，调整、完善实施策略方法。
（3）组织开展与同类课题研究的地区进行交流、互访和参观学习。
（4）汇报课题开展情况、成效、研究成果，进一步深入总结
经验，把实践上升为理论，并用于指导实践，力求获得阶段性成果。
（5）分别召开校长、主管教学的行政、教师代表座谈会，调查了解使用“东区教育办公系统”后对学校的教学工作的好处、带来的方便与存在的问题，征询修改意见，对教育管理信息化体系--“东区教育办公系统”再作进一步的改进。
3、第三阶段：总结阶段（2010年8月—2011年7月）
（1）系统整理使用该教育管理信息化体系后的成果，为结题做准备。
（2）继续与开展与同类课题研究的地区进行交流，做好调查统计工作。
（3）推出科研成果、报告、推荐论文参加评奖。
（4）做好课题结题工作
项目成果（包括实施效果、发表论文、著作、所获奖励等）
我区根据教办工作面广（11所中小学、27所幼儿园、11间托儿所、10所社区成人文化技术学校、32间培训中心）、工作量大（人事、财务、卫生安全、教学教研、德育团队等等）的特点，结合全区各校均实现“校校通”工程，全区教师人手一台电脑，每人均有手机的实际，对推进教育管理信息化进行了不断的探索，从短信通知、邮件通知，到对教育管理信息化进行全面的研发，逐步建成、完善了“东区教育网”、“东区教育办公系统”。
“东区教育办公系统”有以下6大特点：
（一）功能强大、管理全面
此办公系统不是传统的公文＋短信两个功能模块系统，它包括了日常管理中常用到的各个功能。并且可根据实际工作需要，选取自己所需要的功能模块，可简易也可强大。主要功能模块有：
信息管理：系统消息、成员列表、个人档案、相册管理、文
件夹、名片管理、日程安排、网络书签、控制面板、常用工具。
信息交流：论坛、内部邮件、外部邮件、即时消息、短信平
台、公告、留言板、协办、纪念日。
日常办公：组织简介、组织架构、成员管理、文档库、工作
流转、公文审批、工作报告、计划/总结、调查管理、意见信箱、资产管理、费用管理、活动管理。
PDA掌上办公：公告查询、工作报告、内部邮件、名片查询、
在线员工手机短信：群发短信、短信提醒。
（二）流程可控，管理透明
以工作流为导向，实现“人找事” 、“事找人” 、“人找人” 、“事找事” 等管理事务，并辅以上下级间的有效监控与跟踪，有效实现管理的时效性、协作性及透明化要求，让使用者非常清楚地知道每一项工作所处于的办理状态，并可随时督办催办，系统自动短信提醒工作办理者完成工作。从而极大地提升管理的效率和质量。
（三）实时通信，沟通无处不在
通过即时消息系统、手机短信平台、PDA掌上办公系统，邮件系统，无论局域网、互联网，宽带、窄带、有线、无线，都能实现有效沟通、实时办公，确保信息的及时传达。
（四）知识管理、资源共享
通过有效的文档管理机制，将教办、个人、项目、学校等进行一体化集成管理，通过有效的资源共享方式，高效地进行知识传递、转移，达到能力的快速复制和提升，能极大提升校园文化建设，满足现代办公对文档资源的管理需求。
（五）随需而变的管理模式
业务流程化、自动化，表单、流程、管理架构个性化、自定义，满足各个学校、单位经常性的需求变化。
目前11所中小学每个学校都有自己独立的办公系统，此办公系统又是东区教育办公系统的一部分。可实现既独立又统一。各个学校在同一办公系统办公，但每个学校也可实现每个学校的个协需求和个性化展示。
（六）解决分散化办公问题
都在同一平台进行工作，不受地域限制，即时处理公文审批资料、节省办公耗材、提升资料的安全性及有效共享；帮助教办及各学校充分利用好当前高速发展的网络资源，最终达到方便、快速、安全、高效协同办公的目的。
“东区教育办公系统”建成运作以来，教办对全区中小学、幼儿园、托儿所、培训中心的管理更加到位，工作效率明显提高，全区各中小学、幼儿园、托儿所、培训中心的执行力大大增强，这也就更加增加了我们进一步完善“东区教育办公系统”，推进构建镇（区）教育管理信息化体系研究的信心和决心。
阶段性成果：
1、 2008年7月--11月 确定课题、申报课题；
2、2008年9月--12月 对教育管理信息化体系“东区教育办公系统”进行改进；
3、2009年1月--2月 制定课题研究方案、计划、措施；
4、2009年3月--7月 对教育管理信息化体系“东区教育办公系统”第一阶段使用进行调查；
5、2009年8月--9月 高 效快速的信息化教育管理体系第二阶段使用进行调查；
6、2009年10月—2011年7月 成果汇报、课题结题；
终结性成果：
1、09年12月 镇（区）教育管理信息化体系的构建；
2、2010年2月 使用后调查报告；
3、2011年5月 结题报告、论文集；
项目负责人及参与人介绍
